衢市安〔2021〕11號(hào)

各縣（市、區(qū)）、智造新城、智慧新城安委會(huì)，市級(jí)各專(zhuān)委會(huì)，市級(jí)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》《浙江省安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好2022年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我市安全形勢(shì)平穩(wěn)有序，保障人民群眾平安過(guò)節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，增強(qiáng)做好安全防范工作的責(zé)任感和緊迫感。各地、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作的指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，在思想和行動(dòng)上引起重視和警覺(jué)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對(duì)雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和責(zé)任清單，確保消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照“一崗雙責(zé)”要求，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線(xiàn)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)解決重大突出問(wèn)題。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理工作，做好職工思想教育和安全培訓(xùn)，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、采取有力措施，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各單位要針對(duì)元旦春節(jié)期間雨雪冰凍天氣和人員集中出行帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通、旅游、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。道路交通領(lǐng)域要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車(chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站等的安全檢查，落實(shí)個(gè)人所有非營(yíng)運(yùn)大中型客車(chē)監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防群死群傷事故；深入推進(jìn)公安交警“守護(hù)一號(hào)”行動(dòng)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面嚴(yán)管舉措，強(qiáng)化以“百?lài)嵧酢睘橹攸c(diǎn)的超限超載貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治和獨(dú)柱墩橋梁排查整治。要針對(duì)大霧團(tuán)霧、雨雪冰凍等惡劣天氣可能引發(fā)的高速公路多車(chē)相撞、車(chē)輛墜河墜崖等事故風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)防范措施。要針對(duì)疫情影響導(dǎo)致短途出行、自駕車(chē)或拼車(chē)出行激增的新特點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段監(jiān)管執(zhí)法。消防領(lǐng)域要始終緊盯人員密集場(chǎng)所特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全檢查，督促場(chǎng)所履行法定消防安全職責(zé)。在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)場(chǎng)所落實(shí)應(yīng)急措施，確保緊急狀況下安全出口和疏散通道完全暢通。要加強(qiáng)對(duì)高層和地下建筑的排查力度，組織各地建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防安全清查，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。建設(shè)施工領(lǐng)域要緊盯深基坑、高邊坡、高支模、腳手架等危大工程，落實(shí)防凍、防滑、防墜落等各項(xiàng)措施，惡劣天氣嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè)，加大工地消防安全檢查，嚴(yán)格做好工地疫情常態(tài)化防控。?；奉I(lǐng)域要關(guān)注?；菲髽I(yè)在能耗雙控放開(kāi)情況下的搶工期、搶進(jìn)度情況，杜絕因“雙搶”造成生產(chǎn)安全事故；要做好“雙峰型拉尼娜”天氣防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)防凍防凝工作，防止因凍裂、凍凝引發(fā)生產(chǎn)安全事故；要切實(shí)做好今冬明春天然氣安全保供工作，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)落實(shí)檢維修、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、春節(jié)期間化工裝置開(kāi)停車(chē)等安全管理制度。工礦領(lǐng)域要聚焦安全生產(chǎn)問(wèn)題比較突出的加工制造類(lèi)小微企業(yè)、“礦山和冶金”等高危企業(yè)和“三場(chǎng)所三企業(yè)”三個(gè)重點(diǎn)，特別是要督促企業(yè)強(qiáng)化新員工崗前安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格有限空間、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)管理，督促礦山等重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)節(jié)后復(fù)工和雨雪冰凍天氣事故防范措施。旅游領(lǐng)域要緊盯疫情防控和災(zāi)害性天氣形勢(shì),及時(shí)發(fā)布旅游安全信息預(yù)警，落實(shí)“預(yù)約、限流、錯(cuò)峰”等措施，強(qiáng)化游樂(lè)設(shè)施、防疫措施、旅游交通及森林防火等方面的安全隱患排查和整治。城市運(yùn)行領(lǐng)域要扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，?yán)格按照國(guó)務(wù)院和省安委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求，督促餐飲場(chǎng)所抓緊安裝報(bào)警裝置，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“黑氣瓶”等違法行為，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備巡查；做好雙節(jié)期間城市道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)家樂(lè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及早做好極端天氣防范準(zhǔn)備，加強(qiáng)溫室大棚、看護(hù)房等重點(diǎn)部位用電用火安全隱患排查，有效防范火災(zāi)火險(xiǎn)和人員觸電、一氧化碳中毒事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)冬種春播農(nóng)事用火宣教管控，落實(shí)畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)村沼氣有限空間日常安防措施，扎實(shí)推進(jìn)村集體出租房、在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工地和農(nóng)村涼亭等公共設(shè)施安全檢查。特種設(shè)備、電力、能源等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)也要根據(jù)本行業(yè)假期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

三、提高執(zhí)法剛性，加大安全生產(chǎn)違法行為打擊力度。各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決消除重大隱患，筑牢安全防線(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法剛性，市安委辦要將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬松軟”問(wèn)題納入市委“七張問(wèn)題清單”推動(dòng)全面整改。各地各部門(mén)要加強(qiáng)假期執(zhí)法檢查，提高檢查次數(shù)，突出監(jiān)督檢查和立案查處重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處?；?、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)的違法行為。要加強(qiáng)行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)罪的打擊力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪線(xiàn)索案源，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)罪案件查處實(shí)現(xiàn)“零突破”。加大典型執(zhí)法案例和重大違法違規(guī)行為曝光力度，各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法查明事故責(zé)任，依托電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體對(duì)典型案例、重大違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。

四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高事故防范應(yīng)對(duì)處置能力。各地各部門(mén)要做好元旦春節(jié)期間值班值守工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到反應(yīng)迅速，指揮得當(dāng)，救援有力。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實(shí)、報(bào)送，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急備勤工作，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，各級(jí)消防救援隊(duì)伍和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況，能第一時(shí)間科學(xué)、有力、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，把事故的影響和損失減到最小。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，并通過(guò)廣播電視、短信微信、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全知識(shí)和逃生自救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，提高全民安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、智造新城、智慧新城安委會(huì)、市級(jí)各專(zhuān)委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)按通知要求認(rèn)真做好節(jié)前形勢(shì)分析研判和安全防范工作，并于2022年2月20日前將安全防范工作落實(shí)情況報(bào)送市安委辦。聯(lián)系人：楊帆，聯(lián)系方式：0570-3080982。

衢州市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年12月30日