衢市安〔2022〕6號(hào)

各縣(市、區(qū))安委會(huì)，智造新城、智慧新城安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位:

現(xiàn)將《衢州市生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衢州市安全生產(chǎn)委員會(huì)  

2022年4月1日

衢州市生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制實(shí)施辦法

為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第 708 號(hào)）、《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(浙委辦發(fā)〔2018〕50號(hào))等規(guī)定，結(jié)合衢州實(shí)際，制定本辦法。

一、實(shí)施范圍

本辦法適用于全市范圍內(nèi)（含智造新城、智慧新城，以下簡(jiǎn)稱“兩城”）發(fā)生在工貿(mào)（包括煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)）、建筑施工、道路交通、消防、道路運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、漁業(yè)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。

行業(yè)主管部門(mén)已制定出臺(tái)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制辦法的，按原辦法執(zhí)行。

二、到場(chǎng)對(duì)象

（一）發(fā)生1人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或3人以上輕傷的生產(chǎn)安全事故，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，“兩城”應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。

（二）發(fā)生2人重傷或可能造成較大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故，縣級(jí)應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，“兩城”應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。

較大風(fēng)險(xiǎn)事故，是指涉險(xiǎn)10人以下或緊急疏散人員500人以下的事故。

（三）發(fā)生1人死亡或3-5人重傷，或可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故，縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，“兩城”管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。

重大風(fēng)險(xiǎn)事故，是指涉險(xiǎn)10人以上50人以下、緊急疏散500人以上3000人以下或危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全的事故。

（四）發(fā)生2人死亡或6-9人重傷，或可能造成特別重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故，縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，“兩城”管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。

特別重大風(fēng)險(xiǎn)事故，是指涉險(xiǎn)50人以上、緊急疏散3000人以上或可能造成擴(kuò)散性、區(qū)域性、系統(tǒng)性危害的事故。

（五）發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的生產(chǎn)安全事故，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)。

（六）以上五種情形，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)的，下級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。

（七）生產(chǎn)安全事故存在擴(kuò)大可能的，可提級(jí)到場(chǎng)。

三、到場(chǎng)時(shí)間

在接到事故報(bào)告后，各應(yīng)到場(chǎng)對(duì)象須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、流程職責(zé)

（一）通知到場(chǎng)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及屬地人民政府（含“兩城”管委會(huì)）在接到事故報(bào)告后，根據(jù)本規(guī)定，報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）到場(chǎng)職責(zé)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，立即指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）后續(xù)辦理。到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交辦有關(guān)工作后，各相關(guān)單位要抓好落實(shí)，并及時(shí)將進(jìn)展情況反饋至同級(jí)安委辦。各級(jí)安委辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好跟蹤督辦。

五、其他要求

（一）實(shí)行AB崗制度。各有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)AB崗工作制度，如確有特殊原因AB崗都無(wú)法到場(chǎng)的，應(yīng)授權(quán)相關(guān)人員代為到場(chǎng)。

（二）落實(shí)專人專責(zé)。屬地行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制工作，全面做好工作開(kāi)展情況交流、資料收集整理等常態(tài)化工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)督查通報(bào)。各級(jí)安委辦應(yīng)定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制落實(shí)情況，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制的，將予以安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)。

本辦法由衢州市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：衢州市生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制實(shí)施細(xì)則